“安全生产管理制度不是写在纸上应付检查的,必须要切切实实落实在实际工作中。企业可以委托第三方编制,但一定要认真审核,必须确保符合自身实际,否则就是一纸空文!”检查组强调。
针对企业存在的问题,检查组要求企业配备专职安全管理人员,加强对入驻商户商业活动的安全风险排查,外包作业要发包给具备国家规定资质或安全生产条件的承包方,与承包方签订专门的安全生产管理协议或在承包合同中明确各自的安全生产职责,发现安全问题及时督促整改。
“可能写错了”还是“魂丢了”?
贵阳万达广场商业管理有限公司在制定员工工伤保险管理制度的时候,依据的居然是《山东省工伤保险条例》。这一场面让笔者感觉似曾相识。
往远了回忆,整整10年前,也就是2013年的5月,记者随安徽省烟花爆竹暗访组检查时,在一家烟花爆竹企业的会议记录本上发现,5月召开的会议开场白竟是“新年好”。
往近点回忆,3年前,2020年国务院安委办危化品重点县第三轮专家指导服务第七工作组在某危化品生产企业检查时发现,该企业的“盲板抽堵作业票”居然印成了“盲板抽赌作业票”。
这种让人啼笑皆非的场面为何频频出现?当检查人员将问题抛给企业负责人时,发生在不同时期、不同地区、不同企业的三起乌龙事件居然被给出了一模一样的理由:“可能写错了。”
客观地说,实际工作中难免出现一些小纰漏,材料中偶尔出现的“笔误”自然也在其列。但是这三起乌龙事件却不能用单纯的“笔误”来解释。简单地概括一下就是,呈现在眼前的是操作者“笔误”,藏在后面的是部分企业负责人和安全管理人员在安全管理中根本没用心,“魂丢了”的问题。为啥这么说?
首先,出现这种问题大多说明企业在制定制度、应急预案等过程中,根本没有从自身实际出发,而是将其他企业的东西拿过来照搬照抄。其次,制度、台账、应急演练预案,一般来说都是企业安全生产管理中要用到的,这样错误百出却直至检查组来检查才发现,说明企业制定出来以后就将其束之高阁,根本没有用起来,说白了,就是为了应付上级检查用的。再其次,企业能将一项安全工作做得如此离谱,往往对其他项目安全工作的态度也不会端正。这一点,从对这些企业的检查结果也能看出来。在贵阳万达广场商业管理有限公司,不仅制度中出现了“山东省”的问题,还出现了企业根本不存在的内容,以及引用法律法规失效的问题;5月召开的会议开场白是“新年好”的企业,台账、安全检查记录、会议记录不是没有就是不完整、不规范;将“盲板抽堵作业票”印成了“盲板抽赌作业票”的企业,此前被查出的12项问题隐患中再次检查时居然有5项整改不彻底。
安全生产工作绝不能走形式、弄虚招。对于这种啼笑皆非的乌龙现象,检查人员决不能轻易放过,必须深挖荒唐现象出现的根源,推动企业从根本上反思自身存在的问题,从而真正解决问题,也就是把搞好安全生产工作的“魂”找回来,只有用心,才能出真招、收实效。
来源:中国应急管理
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