湖北省公安厅配套升级湖北公安执法公开平台，增加警情公开功能。报案人登录平台或通过平台的微信公众号可以查询警情处置结果，扫描《接报警回执》上的二维码可以查询警情分流结果。据统计，新措施实施后，湖北省每日警情由9000起增加到1.3万起，全省公安机关处警信息及时反馈率、行政案件按期受案率、刑事案件按期受案率和按期立案率均上升至99%以上。
变单级负责为多级把关
“这起案件的定性是经济纠纷还是诈骗，我拿不准，需提请集体议案后再走办案流程。”12月5日，通山县公安局西城派出所民警高照向派驻法制员徐建平求助。现在，遇到疑难案件，高照会习惯性找徐建平和治安中队长、分管副所长、所长把关，主办的各类案件都准确定性、及时侦办。今年，西城派出所通过多级审核，实现所有案件“零错案”。
为努力确保案件办理公平公正，湖北公安机关全面落实分级审批：每起案件先由承办民警提出处理意见，再会同刑侦或治安中队长、分管副所长、所长、派驻法制员、局领导逐级审核审批，每人签署意见后再依法执行。案件实行执法终身责任制，出现过错所有审批人承担相应责任。
一个错案的负面影响，足以摧毁99次公平公正执法积累起来的良好形象。案件多级审批制度如同“保险丝”“防火墙”，最大限度减少办案差错。
湖北省公安厅也在执法指引、人才保障上为做好多级把关、防止冤假错案护航赋能。厅法制总队对紧急求助、人员失踪、侵犯人身权利等常见警情编制处置指引，让民警一看就懂、一学就会；建立明责担责问责一体化责任体系和失职渎职责任追究规定，引导民警养成规范执法习惯。
▲武汉公安派驻法制员与办案民警一同对案卷进行初审。
湖北省市县三级公安机关还向基层所队派驻法制员221名，在派出所设专职法制员193名、兼职法制员3044名。法制员在案件定性、调查取证、法律适用上提出意见，筑牢规范执法“第一道防线”。今年1月至10月，湖北公安机关处警信息反馈超期、行政案件受案超期、刑事案件受案超期、刑事案件立案超期4类重点问题数量均持续下降。
变不定期抽查为常态化普查
“某派出所关于徐某被打的警情，超过24小时还没有在平台反馈处警信息。”
“收到！马上录入，感谢提醒。”
12月1日，石首市公安局法制大队民警黄颖上班第一件事就是打开电脑登录平台，查看全市派出所前一天的接处警，发现异常后立即通报。
变不定期抽查为常态化普查、每案必查，湖北省公安厅依托全省执法监管平台，全面汇聚执法办案管理中心管理、执法音视频管理、涉案财物管理等执法基础数据。一线民警执法办案的全过程、全领域、全要素都在平台监督下进行，实现执法风险隐患智能预测、预警、预防。
▲荆门掇刀公安法制综合平台对接处警、受立案以及民警执法处置过程全链条监督。
对发现的执法个性问题，湖北公安法制部门对办案民警点对点帮助解决。对共性问题，他们以法制工作会、案例警示等形式推动办案单位整改。对顽瘴痼疾，他们发挥公开执法、阳光执法“防腐剂”作用，建立执法“红黑榜”。仅湖北省公安厅就公布7期执法负面典型案例，变一地教训为全警财富。
执法好不好，群众说了算。湖北公安执法公开平台新设投诉评价功能，报案人和办案信息回告对象可对警情处置、案件办理评价投诉。投诉信息由法制部门督促核查处理，再将处理结果回告给当事人。第三方测评显示，今年上半年，湖北群众安全感、对公正执法满意度分别达98.93%、95.57%，均创历史新高。
撰稿：赖栋才 杨保华
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