去年12月底,为深化非学科类校外培训治理,教育部等十三部门印发了《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》。各地各部门也在畅通举报投诉渠道,加大联合执法力度,严肃查处非学科类培训违法违规行为。
在河北石家庄,当地正在积极开展规范中小学线上培训机构整治工作,加强非学科类培训价格监测。石家庄市桥西区教育局社会办学股股长赵伟表示,依托全国校外教育培训监管与服务综合平台,对校外培训机构进行实时智能在线监管。将预收费监管列入对校外培训机构的日常监管、专项检查、年审年检和教育督导,确保培训服务交易安全。同时,为及时发现隐患风险,建立解决退费难等机制,防止出现“跑路”情况。
河南郑州面向中小学生的科技类、文化艺术类、体育类校外培训机构重新审核登记和准入工作刚刚完成。郑州市文化广电和旅游局党组成员、副局长刘源表示,4月10日重新审核登记完毕,原办学许可证收回。逾期没有进行重新审核登记的机构,不得从事文化艺术类校外培训。后续我们也会定期在官方网站等渠道发布我市文化艺术类校外培训机构的白名单。
江西制定了非学科类校外培训机构年度检查指标体系,对校外培训机构的资质、课程、师资、资金、场地安全等方面,组织专家或委托第三方,每年进行一次全面“体检”,对发现的问题,督促校外培训机构及时整改。
南昌市青山湖区教体局执法检查(央广网发 南昌市青山湖区教体局供图)
南昌市青山湖区教体局工作人员周沫告诉记者,对非学科类校外培训机构的督查将呈现常态化。
周沫说:“坚持多部门联合执法常态化,全面落实监管工作责任,切实巩固和深化治理工作成效,确保全区非学科类校外培训的安全有序办学。”
在专家看来,明确管理部门、出台行业标准、持续查处违法违规行为,才能更好确保非学科类培训行业秩序的总体稳定,最终是要让非学科类培训回归到学校教育的有益补充定位。
从事校外棋类培训的业内人士李先生(化名)希望有关行业的管理规则出台后,能够有更具体的措施进行监管。
李先生说:“尤其是在公域媒体上,我希望能有围绕着广告法的管控,目前不单单是这些行业的机构自己吹牛,他还会联合网红跟着他一起吹牛,这种情况下家长就更难辨别了。如果发现有些机构收费超过5000元,不管他是拉新还是续报,还是通过各种方式诱导,要能够允许家长举报。”
陈音江分析认为,非学科类校外培训在制度、监管和行业自律等方面,还有待进一步加强。
陈音江说:“要将非学科类的教育培训机构纳入依法依规审核监管的范围,建立健全分类管理的制度。目前非学科类培训机构大多数都是以企业注册的法人,是营利性的机构,在现行的法律框架下,我们建议重点通过加强培训机构的收费管理,规范培训机构的经营行为,建立健全非学科类校外培训市场的价格监测体系。加强市场的综合监管执法,不仅仅要依法依规进行相应的处罚,还要公开曝光,甚至要把相关的机构列入黑名单。”
在同济大学教育评估研究中心主任樊秀娣看来,部分非学科类培训机构存在多种乱象,根源还是升学的竞争。
樊秀娣说:“家长希望孩子多参加一些非学科类的培训,将来对孩子的升学有帮助,说到底就是有需求。家长不能抱有太多的功利目的,还是要关注孩子的兴趣爱好,以给孩子健康快乐的童年为目的。”
樊秀娣认为,科学透明的高考招生政策很重要,要坚决防止非学科类的培训变质。
樊秀娣说:“个人认为正常高考的学生,类似音体美的加分项应该全部取消。双减的成果要巩固,就是要坚决防止对于学生的非学科类培训变质,它需要全社会各个方面形成合力,一起来治理。”
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