无论如何，乌克兰拥有真正能够作战的F-16机队，将是一个漫长的过程，但这并不妨碍让俄罗斯人感到“威胁”。毕竟，如今在乌克兰的天空上，俄罗斯的军机除了需要顾忌乌军的地空导弹系统外，可以说能够自由的飞翔。一旦乌克兰获得F-16，加上射程超过160公里的AIM-120D空空导弹，必然能对俄罗斯的各种军机形成巨大的威胁。
虽然F-16还无法从根本上撼动俄罗斯的制空权，但可以大幅减轻乌军地面部队的防空压力，让俄罗斯空天军在对乌军执行空中打击时不再那么肆无忌惮。而且，作为多用途战斗机的F-16，还可以携带对地精确制导弹药，比如乌克兰早已获得的加装了滑翔套件的JDAM-ER和“哈姆”反辐射导弹，以此对俄军地面目标发起远程精确打击。这样一来，不仅可以有效的支援乌军的地面部队作战，更可以对俄军的有生力量和技术装备造成较大的杀伤。总体上来说，F-16战斗机一旦进入乌克兰境内，北约将可以将自己所有的武器体系和战力手段都用在对手身上。
（欧美拥有大量的已退役的F-16战机）
只不过，俄罗斯人或许并不担忧F-16为乌克兰带来的常规杀伤能力，而是担忧这款战机有携带战术核武器的能力。所以，俄外长拉夫罗夫就将西方为乌克兰提供F-16战机，视为一种“核威胁”。俄罗斯人的担忧或许有点道理，毕竟美国目前处于部署状态的战术核武器就有500余枚，此外还封存了790枚战术核武器，其中的350枚部署在6个欧洲国家的7个基地中（注：2020年数据）。
而且，F-16战机是其主要执行投放的战机之一。所以，美国确实有条件快速向乌克兰提供战术核武器。不过现实的问题是，在美国正在进行核武库升级，用最新型的B61-12取代之前的老旧型号。而这款新型战术导弹，美国正在逐渐集成在较新的F-16C/D上。而根据目前的情况看，乌克兰很可能获得的是欧洲已经退役的F-16A/B。所以，乌克兰获得的F-16战机，不仅过去没有挂载B61系列战术核武器的能力，未来也很难拥有同等的能力。
（驻欧美军从机堡下保险柜中挂载B61）
既然乌克兰从实质上根本无法对俄罗斯形成核威慑，那么拉夫罗夫为何会发出如此警告呢？首先，就是对于西方的不信任。从2014年“克里米亚危机”以来，西方从最初提供夜视装备、防弹衣和单兵口粮等等；到此后提供“标枪”反弹导弹、“毒刺”便携式防空导弹等所谓“自卫型武器”；再到JDAM-ER、“海马斯”火箭炮系统、M-777自行榴弹炮、M-109型自行榴弹炮；以至于现在升级到提供集束弹药、战术导弹、豹2坦克、F-16战斗机等。
随着战争的进一步发展，以及西方国家想要获取的战略利益的不断变化，西方会向乌克兰提供何种新型武器谁也说不清楚。比如，现在西方为乌克兰提供的只是F-16A/B，没有配属战术核武器。但谁能保证未来美国不会提供B61-3或B61-4等战术核武器呢？更何况，美国还有可能提供更先进的，能够挂载B61-12的F-16C/D。
（美军最新的B61-12战术核武器）
除此之外，俄罗斯必然还有更深一步的考量。毕竟，F-16的到来不仅会给俄军在战场上造成一定的威胁，同时也会让俄乌战局变的更加复杂化和长期化。这将迫使俄罗斯将更多的资源投入到战争和战时生产当中，而导致的结果很可能就是进一步的损耗其国力和战争潜力。尤其是，俄军的订单和俄罗斯军工体系不得不向现有装备倾斜，对于未来新型武器的研发和制造都只能暂时搁置。
比如，苏霍伊近期就对外表示，将把苏-30、苏-34和苏-35等战机的产量增加一倍。关于俄罗斯空天军未来战机苏-57，无论是后续订单还是目前的产能等相关问题似乎已经被人遗忘。但是，现在俄罗斯的北约“邻居”们正在加速空军的升级换代，大有依靠F-35包围俄罗斯的趋势。如果真能用援助乌克兰少量的F-16，换得在俄罗斯周边形成空中武器的代差，对于北约而言绝对是“稳赚不亏”的事情。
（苏-27“撞击”MQ-9想象图）
面对西方的层层施压，在背后插手导致俄乌冲突升级，不断试探俄罗斯“红线”的行为，俄罗斯必须展开反击。俄外长拉夫罗夫的将F-16当成核武的“小题大做”，本质是对西方的一个重大信号，背后的潜台词需要西方仔细琢磨。
未来俄罗斯很可能针对北约的武器装备和人员进行相应的反制。比如黑海上空“撞击”MQ-9无人机就是一次严厉的警告，那么下一步就可能是要对北约在乌克兰的“决策中心”实施打击了，而俄罗斯是有这个能力的。
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