《关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见》工作的通知

下发《关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见》工作的通知

各省市、自治州、市辖区高级法院，人民解放军军事法院，新疆自治区高级法院生产建设兵团院区：

现就最高法院《关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见》印发给你们，请根据当地具体，深入贯彻落实。二○○九年七月六日

最高人民法院关于新形势下下

搞好劳动争议纠纷案子审理工作的指导意见

受全球金融市场动荡不安和世界经济衰退产生的影响，现阶段，因企业经营困难、亏本、拖欠工资或关闭等因素所引发的各种各样劳动争议纠纷案子大幅度飙升，给民事审判工作中产生新挑战。为充分运用法院服务项目经济发展与社会大局稳定的管理职能，从容应对宏观经济环境转变，为“稳增长、保障民生、保稳定”工作大局意识提供更强有力的司法保障，现将法院在当前形势下搞好劳动争议纠纷案子审理工作中，提出如下建议。

1、努力实现确保员工合法权利和维护用人单位生存和发展并举。中国社会主义情况下的劳务关系分歧本质上是非对抗性的，矛盾双方是对立统一体和命运共同体，具备共同利益高度一致性和实际权益的相对性差异。在审理劳动争议纠纷案件中，不仅依规维护保养员工合法权利，还得推动企业的生存和发展，努力实现彼此合作共赢，对在新形势下下妥善处置好劳动争议纠纷案子具有十分重要的意义。

2、积极主动推动劳动关系平安稳定。在审理劳动争议纠纷案件中，要尽可能维护保养工作合同效力，谨慎简易应用解除劳动关系的方法去解决劳动争议纠纷案。不仅激励、标准公司主动行使权力、要承担社会责任，还得提倡员工了解公司是因为资金困难而采取的有效解决个人行为。要教育引导员工和企业商议根据减少施工时间、轮岗培训、临时放假了、商议薪酬等几种对策，合理平稳劳务关系。

3、牢牢把握相关法律法规和国家有关政策。在审理劳动争议纠纷案件中，不但要严格按照法律法规、政策法规，还一定要考虑我国为应对国际金融危机颁布的一系列各项政策。要进一步、正确认识劳动法、劳动争议调解仲裁法的法律本意和服务宗旨，充分运用法院审理工作中强化责任担当、应对疫情危机的管理职能。针对历史遗留劳动难题，严格按照当年的法律法规和国家各项政策解决。

4、充分运用诉讼调解的功效功效。在审理劳动争议纠纷案子的过程中，要尽量采用协商、调解方式，探寻多方权益均衡点，保证案结事了。与此同时需注意调解程序的正当行为、稳定性和可执行性，勤奋解决劳动关系问题安全隐患，使诉讼调解的核心作用获得更有效率发挥，争取案件审理做到法律事实与社会效应的统一。

5、切实发挥人民调解的管理职能。在审理劳动争议纠纷案件中，要高度重视与地方政府的沟通与融洽，积极地邀约工会组织、社区居委会、村委会、人民调解员、陪审员等社会各方力量参加协商，促使劳务关系双方互谅互让。要尊重人民调解在这个社会矛盾纠纷调解工作运行机制的前提功效，强化对人民调解的业务指引，依规确定人民调解协议法律效力，推动人民调解规章制度更有效率地充分发挥防范和立即化解矛盾、维护保养社会大局稳定的功效。

6、不断完善多种渠道处理劳动争议纠纷体制。一定要通过正面宣传文化教育，提高员工和用人公司守法的主动性;积极主动采取有效措施，自主创新防范措施，正确引导员工合理合法、科学地表述切身利益。要立足于防止，关键在于解决，建立和优化劳务纠纷多方联动处理制度和应急处置体制，全力以赴防范和解决劳务纠纷，推动劳动关系井然有序高效运行社会经济发展健康有序发展。

7、妥善处置因解除劳动关系和追偿经济补偿金所引发的纠纷案件。在审理解除劳动关系纠纷案时，不仅确保职工的学生就业权和辞权力，还得重视用人单位用工自主权。要正确引导劳务关系彼此根据法律要求解除劳动关系，不仅避免员工不诚实守信离职个人行为危害用人单位正常的生产运营纪律，还得防止用人公司违反规定解除劳动关系侵害职工的合法权利。在审理劳务纠纷经济补偿金纠纷案时，要从严按照劳动法第四十六条和第四十七条的相关规定，牢牢把握支付工资的法定程序，适时调整经济补偿金的计算基数和方法。

8、妥善处置因托欠标准工资和追偿加班工资所引发的纠纷案件。可以从充足维护员工存活支配权的角度考虑，依规妥善处理因托欠标准工资所引发的劳务纠纷，依照“快立、快调、快审、快执”的基本原则，尽早审理，适度协商，立即裁定，优先选择实行。在审理涉及到加班工资的案例中，就加班加点客观事实需要注意合理安排证明责任;加班工资的明确，理应融合劳动合同、职工的岗位类型及其工作标准等多种因素综合考虑、有效裁判员。

9、妥善处置因公司裁员所引发的纠纷案件。要严格审查用人单位裁人个人行为是否满足劳动法所规定的流程和标准，积极主动鼓励支持用人公司与员工协商解决，尽量不要裁人或者少裁人。针对困难企业经过一番勤奋仍迫不得已推行经济性裁员，且一次性支付工资确有困难的，要尽量促进用人公司与公会或员工就分期付或者以多种方式支付工资难题达成和解协议和和解书。

10、妥善处置因竟业所引发的纠纷案件。在审理竟业纠纷案时，一定要考虑到我国经济发展和科技发展的实际水平，始终坚持公众利益为基准点，不仅维护保养市场经济体制的公平交易纪律，又需要注意均衡市场主体利益纠纷;不仅避免因不恰当扩张竟业的范畴而防碍职工的就业随意，还得维护用人单位商业机密等合法权利，最大程度地完成开设竟业体制的法律原意和意义。

11、有效采用财产保全措施。对遭受金融危机影响比较严重的公司，在对待资产保全申请书时，一定要考虑公司的生存和发展、职工的生活确保以及社会平安稳定，灵便采用财产保全措施，既需要注意保证职工的合法权利未来可以实现，还得避免因采用财产保全措施不合理，给公司单位导致生产制造经营不善。对隐匿财产、逃债征兆的公司，要加强法院强制执行幅度，采取相应被查封、扣留、冻洁等举措，避免因公司资产外流造成劳动权益损伤;对临时资金周转不开、还有运营发展前途的债务公司，选用“活扣”、“活封”等诉讼保全方法，谨慎使用冻洁、划转周转资金，不竞拍、卖掉仓库厂房，避免因为执行措施不合理危害企业的经营运营并导致企业破产暂停营业。

12、要高度重视讨论劳务纠纷司法程序和仲裁程序的有机结合。建立与劳动争议委员会沟通协调机制，立即沟通交流劳动争议处理的全新状况、新的问题，积极推进和建立司法程序与仲裁程序有机结合的新规、新制度。要牢牢把握劳动法和劳动争议调解仲裁法的全新标准及新精神，严格审查仲裁时效，有效掌握诉讼案件审理期限逾期的判定标准，针对监察委员会确实有正规依据没能在要求期限内做出审理确定或法院裁判，员工以此为由向法院诉讼的，法院应告诉员工等候监察委员会的决策或裁定。要妥善处理员工不服气法院裁判提出诉讼的前提下，用人公司又申请办理撤销仲裁裁决发生的相关问题，进一步标准监察委员会逾期不做出审理确定和法院裁判的法定程序。

13、各个法院要争取党委会领导与政府的大力支持，加强与相关单位的交流和合作，重点围绕社会经济发展和社会稳定的大局，高度关注全球金融危机的随时变化，依规案件审理劳务纠纷，调整人际关系，化解矛盾，为推动我国经济发展稳定比较快发展提供了公平高效率权威性的司法保障。