2022年4月，杭州市教育局在发布2022年中考中招相关政策文件时，已向社会公告市区名额分配招生录取政策将从 2021级初一学生(现就读初二学生)开始实施。日前发布的《关于进一步完善杭州市区普通高中名额分配招生工作的通知（征求意见稿）》明确新的名额分配招生政策从 2024 年开始实施。
三个重要调整
根据完善分配生招生工作的通知，可以发现，新的分配生招生政策主要有一个不变和两个重大调整。
保持不变：招生名额分配到初中学校的方式。
简单说，就是你所在的初中学校，今年的初三学生越多，拿到的高中分配生名额就越多。
三大调整：
1. 不再由初中推荐，可由学生自主报名，填报志愿：
原名额分配生需要由初中推荐，调整后，不再由初中推荐，符合条件的学生自主填报分配生志愿（3个），再通过招生系统投档来录取。
2．将高中学校在符合条件的分配推荐生中按不低于95%的比例录取，调整为逐校(一所高中学校+一所初中学校)按“平行志愿”投档录取方式进行录取。
3. 初中各阶段期末考试成绩及素质分与分配生脱钩：
近年来，特别是“双减”后，教育部和省教育厅不断规范义务教育学校考试管理和面向中小学生的各类竞赛活动，其中，初中阶段各学期和统测成绩不能作为推荐依据，各类竞赛结果也不能作为中小学招生入学及加分依据。
杭州市区现行的高中名额分配招生由初中学校根据综合评分(初中若干学期学业成绩所占权重不低于95%，综合素质评价所占权重不高于5%)择优推荐的办法已无法实施，依据学生参加各类竞赛所获成绩作为综合素质评价得分依据(权重 5%的部分)的做法同样不符合要求。
而且，近年来，不少家长认为综合素质评价得分在分配生推荐中作用过大，对综合素质评价不透明不公正现象质疑较大，建议完善的呼声强烈。
据微信公众号“升学宝”消息：杭州市教育局综合教育部、省教育厅要求和杭州市实际，对名额分配生政策进行了进一步的完善。调整后的分配生政策，初中各阶段各类考试成绩不再作为分配生依据，一定程度上给学生减轻了考试压力和学业负担。
同时，综合素质分不再折算成具体的分数纳入到分配生的招生中。简单来说，分配生录取时，只按照中考成绩。
我们来模拟一下新分配生政策下的志愿填报：
比如一位初中学生，符合名额分配生要求，在报名分配生之前，初中会发布各高中分配到初中的分配生名额（如杭二中滨江a人，学军西溪b人，杭高贡院c人等），学生可以研判自己的学业成绩情况，在分配生报名系统里填报3个志愿，在中考后，分配生招生，根据平行志愿，逐校进行分配生的招生录取。
市区中考加分项目有调整
此外，杭州市教育局同时发布《关于进一步规范完善杭州市区中考加分项目的通知》（征求意见稿），在中考加分项目中，有保留、完善及取消项目。
现向社会公开征求意见，公众可以通过以下途径和方式提出意见：
通信地址：杭州市屏风街8号203室（邮政编码：310005） 。
电子信箱：hz87061385@163.com 。
意见征集截止时间为2023年2月9日。
具体来看——
保留的加分项目有两项：
1. 军人子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女。
2. 归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍（含台湾户籍）考生。
规范完善的加分项目有三项：
1. 少数民族考生加分对象调整为民族乡（镇）、民族村的少数民族考生（考生须在当地完整接受义务教育）。此加分项目保留至2026年。
2. 留学回国人员随归子女加分对象调整为初中就读期间随国（境）外留学的家长在国（境）外连续生活360天（含）以上的学生。
3. 港澳籍学生加分调整为港澳同胞的子女加分（考生父母至少一方为港澳永久居民）。
取消的加分项目有一项：外籍华人的子女中考加分。
规范完善后各加分项目的加分分值不变，调整后的中考加分政策拟从今年中考招生开始实施。
为什么要进一步规范完善中考加分政策？
从杭州市教育局了解到，近年来，教育部对减少高考、中考加分项目，降低加分分值有明确要求。2021 年，杭州市已按教育部要求全面取消了体育、艺术、科技等所有奖励类学生加分项目。同年，浙江省高考加分政策也进一步作了完善。为进一步营造更加公平的中考招生环境，保障考试招生的公平公正，有必要对市区现行中考加分项目作进一步的规范完善。去年 11 月，向社会公布的省人大代表提出进一步完善杭州中考加分政策相关建议答复件中，杭州市已明确将完善中考加分政策。
杭州市教育局对市区中考加分各项目进行了全面梳理，以国家和浙江省相关政策为依据，按照以下几种情况分别进行规范完善：
一是省级文件明确的中考加分项目和加分分值，严格落实好优待政策。
二是参照省教育厅等五部门《关于印发 浙江省进一步深化高考加分改革实施方案 的通知》（浙教考【2021】39号），保留三侨考生和台湾省籍考生中考加分，规范少数民族考生加分。
三是根据有关政策和实际完善其他中考加分项目，如留学回国人员随归子女和港澳学生；取消外籍华人的子女中考加分。
体育中考第一次测试推迟至4月中旬
5月可申请第二次
体育中考也是家长们关注的内容。从杭州市教育局了解到，今年的体育中考安排将尽可能减少疫情的影响，确保考生的安全，更为人性化，目前，市区体育中考暂定第一次测试推迟至4月中旬开始，去年因为疫情影响只安排了一次体育中考，今年考虑到学生身体恢复情况，在5月份仍可以申请第二次考试。
杭州市教育局相关负责人表示，体育中考的具体时间安排，将根据疫情的形势发展，确定以后正式向社会公告，请考生根据身体状况来科学安排锻炼，循序渐进。
关于公开征求《关于进一步完善杭州市区普通高中名额分配招生工作的通知（征求意见稿）》意见的公告
根据教育部和省教育厅关于义务教育学校考试管理和中小学生竞赛管理的相关要求，我局研制了《关于进一步完善杭州市区普通高中名额分配招生工作的通知（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，公众可以通过以下途径和方式提出意见：
通信地址：杭州市屏风街8号203室（邮政编码：310005） 。
电子信箱：hz87061385@163.com 。
意见征集截止时间为2023年2月9日。
杭州市教育局
2023年1月31日
杭州市教育局关于进一步完善杭州市区普通高中名额分配招生工作的通知（征求意见稿）
相关区教育局（社发局）、各相关直属学校（单位）：
为进一步贯彻党的二十大精神，落实教育部和省教育厅关于义务教育学校考试管理和中小学生竞赛管理的相关要求，推进义务教育优质均衡发展，促进教育公平，现就杭州市区（指上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区和西湖风景名胜区，以下简称市区）普通高中名额分配招生（以下简称名额分配招生）方式作如下调整。
一、招生对象条件
以下三项均符合的学生可参加名额分配招生：
1.符合市区各类高中报考资格的市区初中学校应届毕业生。
2.初中学生综合素质评定结果符合相关高中招生前置条件。
3.初中阶段在市区同一初中学校在籍在读的应届毕业生，其中，初中2024届毕业学生和2025届毕业学生（即现初二年级、初一年级学生），2022学年第二学期开始至初中毕业均应在市区同一初中学校在籍在读。
二、名额分配方式
分配生招生名额仍以市区初中学校应届毕业生数为依据均衡分配。市、区教育行政部门根据各普通高中名额分配招生计划和市区初中学校应届毕业生总数确定名额分配比例，并将名额均衡分配到各初中学校。
三、招生录取方式
1.志愿填报。初中学业水平考试（以下简称中考）前，符合条件的考生填报名额分配招生学校志愿（最多可填报3个招生学校志愿）。
2.划定基础控制分数线。中考后，市教育局根据各类高中招生计划数划定市区名额分配生招生录取的基础控制分数线。中考成绩达到基础控制分数线的考生，其所填报的分配生志愿方为有效。
3.录取。根据平行志愿投档录取规则，逐校进行分配生招生录取。
本《通知》从2024年（即现初二年级学生）开始实施。
关于公开征求《关于进一步规范完善杭州市区中考加分项目的通知（征求意见稿）》意见的公告
为进一步完善杭州市区（指上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区和西湖风景名胜区）中考加分政策，我局会同市相关部门研制了《关于进一步规范完善杭州市区中考加分项目的通知（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，公众可以通过以下途径和方式提出意见：
通信地址：杭州市屏风街8号203室（邮政编码：310005） 。
电子信箱：hz87061385@163.com 。
意见征集截止时间为2023年2月9日。
杭州市教育局
2023年1月31日
关于进一步规范完善杭州市区中考加分项目的通知（征求意见稿）
为深入贯彻党的二十大精神，促进教育公平，现就进一步规范完善杭州市区（指上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区和西湖风景名胜区，以下简称市区）初中学业水平考试（以下简称中考）加分项目通知如下。
一、基本原则
坚持依法依规、精准施策，推进教育公平。严格落实省级相关文件已明确的中考加分项目和加分分值，并参照《浙江省进一步深化高考加分改革实施方案》精神，对市区中考加分项目予以进一步规范完善。
二、完善的加分项目
（一）保留的加分项目
1. 军人子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女。
2. 归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍（含台湾户籍）考生。
（二）规范完善的加分项目
1. 少数民族考生加分对象调整为民族乡（镇）、民族村的少数民族考生（考生须在当地完整接受义务教育）。此加分项目保留至2026年。
2. 留学回国人员随归子女加分对象调整为初中就读期间随国（境）外留学的家长在国（境）外连续生活360天（含）以上的学生。
3. 港澳籍学生加分调整为港澳同胞的子女加分（考生父母至少一方为港澳永久居民）。
（三）取消的加分项目
外籍华人的子女中考加分。
规范完善后各加分项目的加分分值不变。
本政策自2023年起实施。萧山区、余杭区、临平区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市可参照实施。
新政频繁！除杭州市教育局发布《关于进一步完善杭州市区普通高中名额分配招生工作的通知》（征求意见稿）外，1月30日，广州市教育局印发《广州市教育局关于深入推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）：将由市统一命题逐步向省统一命题过渡，2023年将保持市统一命题不变；南沙区等部分普高学位供给相对宽裕的区，适度提高面向全市招生的比例；随迁子女升学实现“两统一”; 取消国家规定以外的所有加分项目。
广州中考改革方案发布：2023年保持市统一命题不变 南沙提高全市招生比例。
不变
《实施意见》出台后中考政策将有哪些“变”与“不变”？
中考政策“不变”的内容有6方面：学业水平考试科目与分值、考试方式等保持不变；学生综合素质评价内容和作用保持不变；录取批次和补录规则保持不变；名额分配招生学校适用范围、比例保持不变；自主招生学校适用范围、比例保持不变；随迁子女包括公办普通高中“两个有”条件保持不变。
变化
主要调整的内容有4方面：
一是学业水平考试由市统一命题逐步向省统一命题过渡。
二是部分区属普通高中面向全市招生的比例。南沙区等部分普通高中学位供给相对宽裕的区，区属示范性普通高中学校经市教育局批准，可将不超过25%的招生计划面向外区招生。在非中心城区，引入省内外优质教育资源新建的区属普通高中学校，经市教育局批准后，可将部分招生计划面向全市招生。
三是随迁子女升学方面，各区公办普通高中招收非政策性照顾的非广州市户籍初中毕业生的计划为该校当年招生计划的8%至18%。
具有广州三年初中完整学籍且考生本人持有在广州市办理且在有效期内的《港澳居民居住证》或《外国人永久居留身份证》的考生可报考广州公办、民办普通高中和中等职业学校。
公办普通高中投档时，非政策性照顾的非广州市户籍初中毕业生与户籍生同时投档录取，其录取人数不超过其最大计划数。
四是取消国家规定以外的所有加分项目。
《实施意见》四个增加的内容为：一是优秀体育后备人才招生录取最低控制分数线和招生办法另行制定。二是增加高中阶段职普融通试点改革。三是增加做好残疾人中考工作。四是增加广州市高中阶段考试招生负面清单。
变化原因
落实上级要求，逐步向省统一命题过渡
根据教育部和省教育厅关于加强和改进中考命题工作、推进中考省级统一命题的要求，广州将推进学业水平考试由市统一命题逐步向省级统一命题过渡。省级统一命题有利于引导深化义务教育教学改革，巩固提高“双减”工作水平，促进减负提质，促进基础教育高质量发展。不管是省统一命题还是市统一命题，均要求严格依据课程标准命题，不得超标命题和随意扩大、压减考试内容范围；科学设置试卷难度，按照“两考合一”“兼顾毕业和升学”的功能定位，增加探究性、开放性、综合性试题，坚决防止偏题怪题，促进有效考查学生综合素质。
落实南沙方案，优化区属高中招生范围
“十三五”以来，广州持续加大普通高中学位建设力度。为推动优质基础教育资源向全市均衡布局，缓解中心城区因用地限制等因素造成的学位建设压力，广州加大外围城区优质普通高中学校建设力度。目前南沙等区学位供给较充裕，为充分发挥学位建设效益，给予学位供给较充裕、办学条件较好、办学质量较高的区属普通高中面向全市招生的机会，适度提高面向全市招生的比例，有利于促进全市普通高中学位供给进一步均衡；有利于促进外围城区办好初中教育，提升教育教学水平；有利于疏解中心城区学位压力，为不能入读中心城区示范高中的学生增加入读示范高中的机会；有利于为大湾区经济社会发展进一步提供教育支持和人才支撑。
实现“两统一”，保障随迁子女升学需求
为更好满足市民百姓入读普通高中的需求，在市委、市政府领导下，广州多措并举持续加大基础教育尤其是公办学位建设供给，分别实施中小学校三轮三年建设计划，“十四五”期间，广州新增约3万个公办普通高中学位。《实施意见》继续优化港澳等随迁子女入学条件，实现“两统一”，即各区招收随迁子女比例的权限统一，户籍生和符合条件的随迁子女投档录取规则统一，有利于各区根据区域人口结构、经济社会发展和学位供给等情况确定招收随迁子女比例；有利于维护招生秩序、促进教育公平，有效保障户籍生与随迁子女升读公办普通高中的需求和权益。
规范加分项目，提高人才选拔水平
近年来，国家进一步减少和规范了高考加分项目和分值，同时也要求中考规范执行国家规定的特殊群体等加分或优待政策。中考加分关乎教育公平和教育形象，为进一步落实上级关于深化考试招生制度改革的要求，广州除保留了国家规定的部队、公安警察和消防救援人员加分项目和分值以外，进一步清理了加分或优待项目，旨在促进教育公平，回应群众关切，提高人才选拔水平，引导每一个学生全面而有个性地发展。
热点问答
广州什么时间实行省统一命题？
广州将推进学业水平考试由市统一命题逐步向省级统一命题过渡。广州将会继续加强和上级部门的沟通，按要求推进，2023年将保持市统一命题不变。
学业水平考试有变化吗？
《实施意见》中学业水平考试录取计分科目与分值、录取参考科目与分值、考试方式等均保持不变，为和省统一命题保持衔接，在录取计分科目分值表说明中删除了道德与法治和历史合考不合卷、物理和化学笔试合考不合卷的相关内容，具体方式在配套文件中予以明确。
名额分配招生政策会有变化吗？
《实施意见》中名额分配招生比例和考生符合报考名额分配计划的条件均保持不变。对于大家关心的“限制性分数线”问题，将根据上级要求，在年度名额分配招生办法中予以明确。
为什么要增加招生负面清单内容？
普通高中招生工作关系千万考生和家庭的切身利益，事关教育公平与社会和谐稳定。《实施意见》在梳理上级关于高中阶段招生纪律和要求的基础上，增加负面清单，有利于明确违规招生行为，深化违规招生治理，维护良好招生秩序，营造良好教育生态。
初二、初三教学如何安排？
广州市教研院表示，本轮中考改革实施意见的适用对象为2024—2026年广州初中应届毕业生和报考广州高中阶段学校的返穗生、往届生，目前在校学生中七、八年级适用于本实施意见。目前七、八年级的教学要求与实施意见相一致，能实现新旧政策的平稳对接。
一是初中学业水平考试安排保持稳定，与七、八年级的教学与备考准备相符。根据实施意见，录取计分科目与分值、录取参考科目与成绩呈现方式、考试方式与基本时间安排等均保持不变。七、八年级的教学安排和备考计划能较好地适应今后的学业水平考试。
二是初中学业水平考试严格依据课程标准命题，与七、八年级所执行的教学要求一致。《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》是近年各省市中考命题工作的基本遵循，注重考查学生核心素养已成为各地中考命题的共性特点，不管是省统一命题还是市统一命题，均要求严格依据课程标准命题，强化课程的育人导向，强调情境设置，注重对学生思维过程、创新意识和在真实情境中分析解决问题能力的考查。七、八年级的教学内容范围和难度要求均参照义务教育课程标准执行，与中考改革要求相吻合。
三是教研指导和教学管理将作出有效应对，以确保学生充分展现学业成就。在全市统一部署下，各区教研部门将指导各初中学校积极应对新变化。各区各校将严格落实义务教育课程方案和课程标准，做好各类教学与实验的条件保障。教师将会进一步领会课程标准的内涵及“学业质量”要求，围绕学科核心内容，精心设计教学活动，全面提升学生的核心素养和综合能力。在中考复习和备考阶段，将根据考试具体安排合理调整训练要求，做好适应性测试等工作，确保学生发挥出应有的水平。
总的来说，实施意见有利于教育教学工作平稳过渡，有利于学生的全面发展和健康成长，教师、学生和家长都不必过度担忧。
来源：升学宝、杭州教育发布、广州市教育局
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