要知道布林肯决定设置“中国组”的时间是在他访华之前，当时还没有发生“气球事件”，中美关系仍有转圜空间，而设立“中国组”的初衷是为了消除繁冗部门之间的隔阂，使美国国务院内外官员共享信息从而执行既定的对华政策。
从这一操作也看得出来，美国政府内部实际上很难在对华政策制定上协调一致，更别说应对来自中国的从经贸到军事的“诸多挑战”了，所以才要进行职能优化整合。
而沃特斯作为负责人，本身级别并不高，主要的任务其实就是协调、执行涉华工作，并没有对华政策的决定权。
布林肯曾牵头成立美国国务院“中国组”
所以设立“中国组”的本质其实反映出美国政府内部对华态度和政策充满矛盾，虽然民主、共和两党反华的步调基本一致，但显然共和党比民主党更激进。
比如现在拜登极力寻求对华接触，而共和党控制的众议院却密集推出涉台议案，不断攻击拜登对华软弱、阻挠中美正常交往。
但在连续几次接触后，中美风向已经发生变化，在外界对两国关系缓和产生乐观预期的背景下，沃特斯突然离职，实际上不见得是个好消息，因为可能正是他“反华不够彻底”才在共和党的施压下被拿掉。
美国众议院议长共和党籍政客麦卡锡
在此前举办的中国发展高层论坛期间，沃特斯就低调访问了中国多地，与中方学者就中美关系深入交换了意见，外界普遍认为美方此举是为了试探中方对缓和中美关系的态度，以及为布林肯、耶伦等高级官员访华做准备。
包括此前舍曼主张为“气球事件”降温也是如此。另外，根据美媒的爆料，美国政府在对华政策的制定上存在严重分歧，比如近期延迟了对华制裁，这让美国务院“中国组”士气低迷，相当一部分成员要求离职，而沃特斯只是其中的代表。
显然拜登近期这些主动对华示好的举动引起了内部反华势力的不满，所以不得不采取一些找平衡的举措，比如在人事任命上作出让步，在七国集团峰会期间操弄反华议题等等。
美国总统拜登
但不管美国内部怎么折腾，既然中方愿意派出新的驻美大使，就说明中美关系确实出现了一些转机，至于能否重回正轨，还要看拜登政府能否拿出进一步的诚意和善意来。
从此前拜登在七国集团的表现来看，目前想做到这一点还是比较困难的，所以谢锋在抵达美国后，就明确表示自己是为了捍卫中国利益而来。这表明中方虽是带着善意来的，但也绝不意味着就会对美国一系列的对华打压遏制举措进行妥协。
本周，中国商务部长王文涛将出席在美举办的亚太经济合作组织部长级会议，届时将与美方商务部长雷蒙多以及贸易代表戴琪进行会面，这表明中美高层正在逐步恢复线下接触，而且很有可能以经济领域为突破口取得一些实质性的成果。
中美关系
白宫方面也表示，美方正致力于在适当的时间重新安排布林肯等高级官员访华，这些良性互动都显示中美关系正出现转圜的迹象，但还是那句话，美国必须做到“三个停止”，与中方相向而行，如此，中美关系才能重回正轨。
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