四、立足片区功能定位，加快推进先进制造业和现代服务业的发展
《中国 (河南) 自由贸易试验区总体方案》，赋予郑州片区的功能定位是重点发展智能终端、高端装备及汽车制造、生物医药等先进制造业以及现代物流、国际商贸、跨境电商、现代金融服务等现代服务业，在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新，打造多式联运国际性物流中心，发挥服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽作用。
当前，随着制造业与贸易的周期性复苏以及全球金融市场的稳定发展，国与国之间的经贸往来的热点已从法律层面逐步向政策和规则层面延伸，国际投资贸易规则体系处于加速重构期。从贸易发展方式上看，在世界各国深化产业结构调整的背景下，全球贸易逐渐向以提供金融、文化教育服务等为主的服务贸易转变，服务贸易日益成为全球贸易新的增长点，产业发展正向着服务业知识化、制造业智能化、制造服务一体化方向发展。
五、优化人才“引育用”环境，创新高级人才培养机制
1.健全用人机制，提升城市吸引力
《2022中国城市人才生态指数报告》显示，2021年郑州市在全部32个大 中城市中排名第 21 位，处于第三梯队前列，落后于其他国家中心城市和除太原市外的其他中部四省省会城市。而在《中国城市人才吸引力排名》中，2021 年郑州市排名第18位，较 2020 年前进 1 位，却远低于2019年的第13 位，处于国家中心城市的下游与中部六省省会中游水平。报告数据还进一步揭示出郑州市成了“北上广深”四大城市的重要人才流入来源地，但“北广深”三大城市的重要人才流向地却均无郑州市。因此，对于有助于郑州经济发展的人才，郑州不但要“引得进” ，更要“留得住”。
首先，落实高端人才安居计划。近年来，各大城市秉承“聚天下英才而用之” 的理念，为吸引并留住人才都出台了一系列的政策，如多渠道多方式解决人才安居问题，包括提供一次性购房补贴，实施高端人才公寓项目，完善住房公积金制度等。其次，对于高层次人才要实施全方位的激励措施，对于现代物流企业、跨境电商创业带头人、技术带头人以及有突出贡献的成员要根据贡献度给予不同程度的奖励；对于现代企业的高级管理人才和紧缺人才给予生活奖励或是税收优惠，不断探索和完善人才激励制度。最后，改进科技奖励办法。先进制造业和现代服务业对于科学技术的依赖越来越大，科技进步也是推动现代产业发展的最关键因素。因此，激发科研人员及从业人员的创新热情，完善科技奖励制度是推动自主创新、激发人才活力、营造良好创新创业环境的重要举措。
2.校企合作协同育人，精准培育未来产业急需人才
一方面，高校人才的培养一定要契合未来产业的发展方向，专业设置和人才培养方案要具有前瞻性，着力满足郑州乃至河南省先进制造业以及现代服务业对人才的需求；另一方面，要和社会需求紧密相连，致力于培养既懂专业知识， 又对产业发展规划、企业长远发展规划、行业先进技术及发展趋势有相当了解的高级管理人才。
总之，中国(河南) 自由贸易试验区郑州片区正处在重要的发展机遇期， 应深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，精准研判国际形势的发展轨迹，加强顶层设计和统筹谋划，优化现代产业体系及产业布局，前瞻性聚焦未来产业发展重点，结合郑州优势，强化改革开放，持续提升产业现代化水平，推进郑州乃至河南的高质量发展。（作者系郑州工程技术学院副教授，南开大学博士）
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