制做工伤认定书是劳动行政部门做出工伤鉴定的重要环节之一,从实践活动来看,制做一份规范化的工伤认定书应掌握好下列四要素。
因素之一:工伤认定书的种类严格规范统一。这儿所称的工伤认定书的种类,依据劳动行政部门所作出的总结性的建议可分两种,一种是因工负伤,另一种是非因工负伤。随之,做为劳动行政部门向被告方发出行政部门认定书也只有定性为因工负伤的认定书或定性为非因工负伤的认定书二种,但日常实践工作中,许多劳动行政部门向被告方发出行政部门认定书却远不止这几种。例如,用事故调查报告取代工伤认定书。有些人认为,事故调查报告与工伤认定书是一回事,其实不是,事故调查报告仅仅工伤鉴定中的一个必要条件,换句话说为工伤鉴定带来了事实上的根据,但是它不是一种工伤鉴定个人行为,不可以替代工伤认定书。
因素之二:阐述安全事故这一事实要准确。在工伤鉴定层面,做为员工,要是没有被认定工伤事故,当然要明确提出行政裁决或起诉;而是企业,特别是在是是非非缴纳社保公司,假若碰到重伤事故,大多数还会明确提出行政裁决或起诉。从这点来讲,制做工伤认定书,明确工伤鉴定这一事实至关重要:关键在于搞好仔细认真的事故调查工作任务。但凡最后在工伤认定书所涉及到的这一事实一部分,包含受伤时长、地址、事情等,都一定要有根有据,即可以从调研材料上有一定的体现,且全部客观事实应都可以得到对应的证实。次之,工伤认定书中叙述员工受伤客观事实时,切勿发生“大概”、“大约”、“上下”等模糊不清的文字,要进一步、精确。
因素之三:相关的法律法规可用要实际合理合法。工伤鉴定是劳动行政部门的行政行为,所以必须要可用具体法律法规、法规和规章。这些方面需要注意二点,关键在于相关的法律法规法律效力难题。一般而言,工伤鉴定遵照如下所示适用法律标准:法律法规法律效力高过行政规章与地方法规;行政规章与地方法规法律效力高过行政法规和地方政府规章;行政法规和地方政府规章法律效力高过别的行政规章。现阶段有关工伤鉴定层面,除开国务院令、我国劳保局的相关规定外,各省市、市都是有具体要求,因此在法律适用这个问题上一定应遵循这个原则。其次在可用同一法律效力层级的文档时,新法律好于旧法律法规;新法规好于旧政策法规;新规章制度好于旧规章制度;新行政规章好于旧行政规章。
因素之四:被告方诉讼权利要明确说明。工伤鉴定是劳动行政部门的一种行政行为,因此它可用《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》。按相关《中华人民共和国行政复议法》第9条的规定,“中国公民、法人和非法人机构觉得行政行为侵害其合法权利的,能够自知道该行政行为之日起六十日内提行政复议申请”。
按相关《中华人民共和国行政诉讼法》第39条的规定,“中国公民、法人和非法人机构向法院起诉的,理应在得知做出行政行为之日起三个月内明确提出”。因此,依据之上有关规定,劳动行政部门在设计工伤鉴定认定书时,理应在文书的结尾告之被告方申请行政复议和行政诉讼法的路径和限期,此外,劳动行政部门在工伤鉴定认定书中还需要盖上工作行政单位的图章,并注明做出决定的日期。自然,一份详细规范化的认定书,在然后还要说明该所决定的主送人,即负伤员工和用人公司,同时也要注明汇报办理备案企业的名字,例如上级领导劳动保障部门或市人民政府负责人行政裁决的单位等。
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