从交易费用视角,本书选择了对经济发展有较大影响的投资、建设项目用地、能源和营商环境领域进行深入分析。以能源为例,在计划经济时期,煤电油运计划是制定其他计划的基准。经过40 多年的改革开放,我国能源供求矛盾仍然很突出,“电荒”“气荒”“煤荒”时有发生,而且从供给约束、供需紧平衡发展至最近的供需两端双约束。一次能源来源于自然界。从初级产品、中间产品到最终产品送至用户手中,涉及资源产权制度、产业集中度、行业管理制度、所有制、流通体制、财税体制、监管体制,交织着政府与企业、政府与能源市场、政府与政府的权利交易,过高的交易费用造成了能源的供给约束和需求约束。
制度与发展规律的研究为进一步推进改革提供了启示。在改革中,对制度创新应十分审慎,因为一个制度一旦建立便具有不可逆性,错了如果从头再来需要付出很大的代价。在没有充分把握的情况下,不宜轻易进行试错式改革。要防止为实现共同目标而出现的规制冲动对市场、企业、政府形成规则叠加,抬高交易费用。当前,必须正视由点及线、由点及面的约束蔓延现象,它正在蚕食改革的制度红利。改革应由适格主体进行制度构建,以减少制度运营者对制度构建的影响。在有多个改革方案可供比选时,应当首先考虑交易费用最低的方案。
【范必:长安街读书会成员、中国国际经济交流中心特邀研究员】
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长安街读书会是在中央老同志的鼓励支持下发起成立,旨在继承总理遗志,践行全民阅读。为中华之崛起而读书、学习、养才、报国。现有千余位成员主要来自长安街附近中央和国家机关各部委中青年干部、中共中央党校(国家行政学院)学员、全国党代表、全国两会代表委员等喜文好书之士以及党中央、国务院确定的国家高端智库负责人,中央政治局集体学习主讲专家和中央各主要出版机构的资深出版人学者等。新时代坚持用读书讲政治,积极传承发展中华优秀传统文化。
自2015年长安街读书会微信公众号发布至今,始终坚持“传承红色基因,用读书讲政治”的宗旨,关注粉丝涵盖了全国34个省、自治区、直辖市、行政特区。累计阅读量达到了近亿次,其中通过朋友圈转发量千余万次,参与互动人数近千万人,平台产品质量高,针对性强,受关注度较好。并在中央相关宣传网信部门的关心支持下,相继同步入驻人民日报、人民政协报、北京日报、新华网、央视频、全国党媒信息公共平台、北京时间、澎湃政务等新闻客户端,形成了系列的长安街读书会理论学习平台,累计影响全国各级党政机关、企事业单位、社会团体、大中院校等受众数亿人次。
为深入学习贯彻落实党的二十大精神,现正面向中央和国家机关、中央企业、各省市县(区)等所在的党校(行政学院)、干部学院、马克思主义学院、新时代文明实践中心(所、站)等单位部门联合开展相关党建阅读学习活动。近日,经相关部门批准,已正式同意全国人大常委会机关、中央纪委国家监委机关、中央组织部、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、住房和城乡建设部、中国证监会、国家市场监督管理总局、共青团中央等定点帮扶地的有关单位加入“长安街读书会”党建阅读合作机制,并联合承办“长安街读书会”系列读书学习活动。
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