三是制度型开放不仅仅涉及经济领域,而且涉及文化、教育、经营、卫生、科技、司法等多个领域。
制度型开放是全面的、内在的,因此释放的潜力是巨大的。这是加入世贸组织以后,中国改革开放的又一个里程碑,也是改革开放的攻坚阶段。最难啃的骨头就在这个阶段,在这个阶段,改革涉及到人的观念,是一场从未有过的深刻的革命。这个革命涉及到的面很广。中央对这个问题高度重视,已经推进了一些先行先试措施。中国制度型开放更具有中国特色,这种特色表现得更加全面也更加长远。深圳已经积累了较好的先行先试经验,海南自由贸易港也正在这方面发挥探索作用,上海浦东也在抓紧制定一系列政策。未来中国制度型开放将会从南方全面开始,如深圳、海南、上海浦东临港新区等地区,向全国推开。
前瞻性地推进制度型开放制度型开放一定要做好顶层设计。在大胆闯、大胆试的自主改革进程指导下,以问题为导向,拿出前瞻性较强、操作简易可行、政策提供到位的顶层设计。
抓住对标高水平自贸协定的改革。要自动对焦目前我们所实行的各种自贸协定,特别是RCEP和CPTPP,以及中国跟海湾国家的一些自贸协定。
不要搞单兵推进,也不要搞零打碎敲,要真正实行立体式全方位的制度型开放。包括海关、金融、财税等各部门要协同。另外,制度型开放将给民营企业带来极大的发展机遇,也将是民营企业的又一个春天。
文章选自北京日报,2023年3月6日
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