辽起源于蒙古高原，是契丹人建立的，五代时期趁中原战乱，辽国统一蒙古高原，而且占领中原部分地区。这时辽就不仅仅是少数民族的政权了，而且兼容少数民族和汉人的政权。如何统治不同的民族是一个重大问题，尤其是当时汉人占辽国绝大多数人口。我们看后来的史书记载能够发现，在辽国境内的汉人并没有不断向北宋逃，也没反抗。这就说明他们在辽国的待遇还是比较好的。我们看一下辽国是如何做到的。
辽的统治者建立了南北面官制。针对统治区域内不同社会发展阶段的民族，采取“因俗而治”统治方法建立的两套行政体制。北面官为统治契丹和其它游牧民族所建立的，担任者一般是契丹贵族。南面官是辽统治者模仿唐代制度而建立的一套管理汉人的机构。说白了就是用少数民族的管理方式管理少数民族，用汉人的管理方式管理汉人。这样大家就不会有意见了，也就能做到了和平共处。总的来说，辽的这个制度是有开创性的。在之前，虽然有很多政权建立，但没做到这一点。总是有一方不满意另一方。而辽国的这个制度得到了所有民族的支持。一个政权能够同时存在两种不同的文明本身就不容易。这两种文明还能做到和平共处，可以说就更不容易了。
我们现在比较熟悉的一国两制，和辽国的南北面官制有很大的关系。都是采取不同的治理方式。不得不说，古人在解决这种问题时，真的是很高明，值得我们学习。
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